JUSTICIABILIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES EN GUATEMALA

Lic. Noé Nehemías Rivera Vásquez

Abogado y Notario 

Maestrando en Derecho Constitucional

Universidad de San Carlos de Guatemala

Atendiendo a la época de su reconocimiento y la ideología dominante, los Derechos Humanos han sido nominados y clasificados por la doctrina científica en orden de su aparecimiento: Derechos Humanos de Primera Generación, de Segunda Generación, de Tercera Generación y de Cuarta Generación. El proceso ha sido evolutivo en la medida que el poder estatal ha cedido espacios y la lucha de clases han conquistado mejores condiciones de vida para los pueblos. Sin embargo, el proceso no ha sido fácil, y la batalla continúa, ya no enfocada en el reconocimiento, positivación o especificación de estos derechos, sino hacia la justiciabilidad de los mismos, es decir, la lucha por que sean efectivos, por que se cumplan, que transformen la dimensión fáctica del derecho y se dejen sentir los valores jurídicos que pretenden realizar dentro de la sociedad.

Como primera arista de los Derechos Humanos, encontramos los derechos individuales, también llamados de primera generación o civiles y políticos, los cuales surgieron como antítesis que provocó  el cambio del sistema feudal y su gobierno monárquico, omnímodo y totalitario, nutrido por el dominio ideológico de la Iglesia. Los derechos individuales pues, surgen como reclamación de la burguesía emergente y su liberalismo económico con su emblema dejar hacer, dejar pasar. En la actualidad como en otrora, el nuevo liberalismo (neoliberalismo), trata de seguir sosteniendo los mismos postulados, pero tratando sutilmente de borrar o esconder las falencias del sistema capitalista liberal. Sin embargo, la historia no nos dejará mentir, con relación a que el sistema individualista del liberalismo económico y hoy neoliberalismo, es el causante de las grandes injusticias sociales de la miseria que la humanidad y de todos los males que aquejan los Estados desde tiempos añejos.

Los Estados por su parte, se afanan cotidianamente por proteger y garantizar el ejercicio de ciertos derechos humanos, generalmente los civiles y políticos, porque tienen la presión de quienes detentan el poder económico. Sin embargo, ha olvidado que los derechos humanos son un sistema, y que la ausencia de uno de sus elementos causaría el caos y desequilibrio social, dicho en término políticos “ingobernabilidad”. Por ende, se debe superar la miopía que existe en torno al tema, y establecer que todos los derechos humanos son importantes, y que proteger unos sobre otros, es sinónimo de hipocresía política, que pretende engañar con un discurso demagógico a las poblaciones adormecidas por la ignorancia.

 

Los derechos sociales, concebidos desde sus orígenes como producto o resultado de la lucha de clases (Karl Marx), han significado avances gigantescos para las sociedades universales, pero sobre todo se han convertido en ideales para mejorar la calidad de vida –considerada en otrora patrimonio exclusivo para las clases oligárquicos que detentan el poder-. “El reconocimiento de los derechos laborales, económicos y culturales en Guatemala se debió básicamente a la pugna social y conquista jurídica de los trabajadores y sectores sociales en 1944, quienes anhelaban y anhelan aún, por el mejoramiento de sus condiciones económicas personales de vida.” [1]

Bajo esta premisa, no obstante ser liberal conservador, Edmund Burke realizó una consideración importante para la exigencia del cumplimiento de los derechos sociales cuando acotó: “Si la sociedad civil se ha creado para el avance del hombre, todos los avances que ha efectuado llegan a ser su derecho.  (…) El hombre tiene derecho a una porción justa de todo lo que la sociedad, con todas sus combinaciones de habilidades y fuerzas, puede hacer en su favor. En esta sociedad todos los hombres tienen iguales derechos.”[2]

En tal sentido, si el ser humano ha participado durante la conquista de los derechos económicos, sociales y culturales (Título II Capítulo II CPRG), -las acciones no se quedan allí-, falta aglutinarse nuevamente como parte de la sociedad civil para asegurar su adecuado cumplimiento, porque estos derechos, coincidiendo con algunos autores que han considerado a estos derechos como “los verdaderos derechos humanos”[3], debido a que la justicia, la equidad y el bien común, valores constitucionales y fines supremos de los Estados Constitucionales Modernos, sólo podrán alcanzarse, en la medida de que el ser humano tenga las condiciones materiales y espirituales necesarias para su desarrollo integral, -los derechos individuales se quedan cortos para lograr un verdadero desarrollo humano-. 

Los grandes problemas sociales y crisis de gobernabilidad de los países en América Latina, se deben pues a la falta de justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales, ya que el reconocimiento y positivación de dichas derechos no necesariamente garantiza que se cumplirán o se dejará sentir sus efectos en la dimensión fáctica o de hechos. A ese respecto el profesor Cáceres Rodríguez apunta: “Los problemas de violencia actuales derivan de la situación económica y social de nuestra nación, similar situación aqueja a los países de América Latina; de allí la importancia de promover hondamente los derechos económicos, sociales y culturales de estas naciones.”[4]

Derechos sociales que merecen especial comentario por la necesidad de su eficacia y aplicación fallida en Guatemala podemos mencionar: Derecho al trabajo, derecho a la salud, derecho a la vivienda, derecho a la alimentación y la soberanía alimentaria. Como su nombre lo indica, los derechos sociales atañen a la población, a las grandes mayorías o masas (en términos de Ortega y Gasset), las cuales desde tiempos inmemoriales han sido utilizados mediáticamente para lograr el ascenso al poder de la clase dominante, (en las democracias de fachada) para luego ser marginadas, explotadas y privadas de la educación y conocimiento para asegurar su ignorancia perpetua. “La desigualdad social coadyuva además en que éstos derechos sean ilusorios e inaplicables.”[5]

En ese orden de ideas, por comentar algunos de los derechos sociales que más se vulneran en Guatemala se cita el derecho al trabajo. Los niveles de desempleo en el país son exorbitantes, el subempleo constituye la regla general no la excepción. Ese contexto de desempleo es tierra fértil para cultivar la explotación laboral, la simulación laboral y la supresión de los principios, garantías y derechos laborales constitucionales. Esa carestía laboral además produce que las familias mantengan una economía de subsistencia o sobrevivencia, los salarios devengados por la mayoría de la población económicamente activa, no logra satisfacer ni siquiera sus necesidades básicas reales, muchos menos hacer posible un desarrollo humano sostenible y sustentable. Los sindicatos constituyen el instrumento inmediato para exigir la justiciabilidad de los derechos laborales, sin embargo, los patronos coptan su formación, compran los ya formados, o los reprimen por medio de juicios largos plagados de recursos legales infundados. “La precaria situación económica y laboral del a mayoría de la población guatemalteca ha repercutido en el incremento de los índices de delincuencia común y organizada. Es claramente un factor causal. El hecho de que la pobreza extrema incidan en los altos índices de criminalidad en el país.”[6]

La aplicación fallida del derecho a la salud en Guatemala es causa de varios problemas sociales. La salud reparadora tiene como carta de presentación: los hospitales con olor a muerte, y  su denominador común: La ausencia de medicamentos y la mala praxis médica, a la orden del día. El sistema anacrónico de salud es alimentado por una élite de galenos que ocupan puestos de dirección y fomentan actos de corrupción, desviando los recursos que se les asignan, los cuales deberían traducirse en atención a la población en su gran mayoría de escasos recursos, pero que aparecen como parte del activo de su imperio médico reflejado en las clínicas privadas y hospitales lujosos de los cuales son propietarios. La justiciabilidad del sistema de salud en Guatemala, lleva aparejado la persecución criminal de los actores que impiden servicios de calidad en el país, así como la modernización de la carrera de medicina en congruencia con los más altos cánones humanistas. Por otra parte, la salud preventiva no existe, en virtud de que es más rentable económicamente para intereses particulares la enfermedad que la prevención.

El derecho a la vivienda, tienen una connotación más política que como derecho social. Los grandes programas dirigidos por la Unidad de Desarrollo de Vivienda Popular del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, se encuentran mediatizados y condicionados por la burocracia administrativa que integra dicha entidad, la cual en alianza y contubernio con los líderes inescrupulosos que promueven los proyectos habitacionales del Estado, se convierten en una máquina de la injusticia, que solo sirve para condicionar la vivienda para favorecer sus propios intereses, así como de los estafadores, que han encontrado en las invasiones de tierras estatales, un modus vivendi, que les permite cumplir con sus comodidades personales. Son millones de personas que carecen de vivienda en Guatemala, por lo que el alquiler es una práctica general obligatoria para poseer un techo, ya que las entidades públicas o privadas que promueven la adquisición de la vivienda lo hacen a precios elevados, generando un endeudamiento de por vida.

Por último, con relación al derecho a la alimentación, según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura –FAO- “es un derecho humano universal que permite que las personas tengan acceso a una alimentación adecuada y a los recursos necesarios para tener en forma sostenible seguridad alimentaria. (…) La soberanía alimentaria, Se entiende como la facultad de cada pueblo para definir sus propias políticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria.”[7] Los derechos sociales anteriormente comentados, se relacionan y desembocan en este último derecho, porque si no se tienen trabajo, no hay acceso a una vivienda, tampoco se tendrá los recursos para una alimentación adecuada, lo cual repercutirá en el detrimento de la salud de las personas. Estos nos llevar a pensar en una necesaria concatenación de los derechos sociales, cuya ausencia o vulneración de uno de ellos, provocaría un desequilibrio en el desarrollo de la sociedad, causando efectos contraproducentes.   

La pregunta fundamental a la que he llegado en este punto es: ¿Cómo se pueden justiciar los derechos sociales en Guatemala?

Es interesante con relación a esta interrogante la acotación del Profesor Cáceres Rodríguez, cuando define al Estado de Derecho desde la óptica de la protección de los derechos humanos indicando que: “es aquel en el cual ante la vulneración de los derechos fundamentales de los ciudadanos, existen los medios para prevenir y sancionar tales acciones a cargo de los órganos competentes y legales con el fin de restaurar el ordenamiento jurídico del Estado.”[8]

En Guatemala, existen los medios para prevenir y sancionar tales acciones, el problema estriba en que la mayoría de acciones son individuales. El trabajador demanda al patrono en forma individual. El paciente exige medicina y atención médica de calidad en forma individual. El campesino exige tierras y vivienda en forma individual. Las familias exigen alimentos y seguridad alimentaria en forma individual y en el mejor de los casos, empleando el servicio social de los medios de comunicación. Pero como dice el refrán popular: Una sola golondrina no hace verano, entonces, la lucha por la justiciabilidad de los derechos sociales debe ser colectiva, a toda esa individualidad de problemas se les debe impregnar el matiz “social”, debe trazarse la ruta para desviar los problemas de la población hacia los colectivos sociales, asociaciones, organizaciones no lucrativas, movimientos académicos, políticos, culturales y religiosos, para hacer la lucha viva y exigir el cumplimiento inmediato de estos derechos.  

A guisa de comentario final, arguyo que la justiciabilidad de los derechos sociales, en países en vías de desarrollo tales como Guatemala, constituyen premisa rectora para la consolidación de un Estado de Legalidad (necesario para el fortalecimiento de una emergente democracia) porque el respeto o primacía de la ley, no será factible en sociedades donde sus habitantes no  tengan trabajo, padezcan hambre, vivan en condiciones de extrema pobreza, estén padeciendo enfermedades, todo lo anterior no es más que semillero de las grandes convulsiones sociales. Una vez se hayan suplido los satisfactores de las personas, estas tienen la oportunidad para pensar o reflexionar acerca del respeto del orden jurídico y de sus poderes constituidos. De lo contrario, será como pedirle peras al olmo. El Estado de Derecho será consolidado cuando los derechos humanos sean una realidad no simplemente postulados teóricos plasmados en declaraciones o tratados internacionales, o adornos semánticos de las constituciones políticas de los Estados. Los demás elementos esenciales para la configuración de este tipo de estado, -a mi juicio- son corolario de la vigencia fáctica de los derechos fundamentales.   

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[1] Cáceres Rodríguez, Luis Ernesto. Estado de Derechos y Derechos Humanos. Editorial Estudiantil Fenix. Guatemala 2005.  Pág. 40.

[2] Burke, Edmund, Esteban Pujals. Reflexiones sobre la Revolución Francesa. Volumen 31 de Hombre y Sociedad. Ediciones Rialp. Madrid, España, 1989. Pág. 56.  

[3] Ibíd.

[4] Ob. Cit.  Pág. 41.

[5] Ibíd.

[6] Ibíd.

[7] www.fao.org/index_es.htm‎. [Consulta en línea]. 01-06-2013.

[8] Ibíd. Pág. 42.

"LA DEONTOLOGÍA JURÍDICA O EL FIN DEL DERECHO"

Si los abogados y notarios no aplican los principios ético jurídicos a sus actuaciones cotidianas, la deontologìa jurídica será una quimera, una ficción real una alucinación filosófica, en donde el poder estará en manos de quienes por desgracia, conocen de normas legales.
N. Rivera.

Eso de los valores ha pasado a la historia, y nos es más que pura especulación idealista para los profesionales del derecho de éste siglo. El pensamiento ético per se, tuvo importancia solamente para los filósofos presocráticos y los embrionarios materialistas. Sin embargo, para el abogado y notario actual; que se perfila como un hedonista, cosista, utilitarista, pragmático, consumista y corrupto, ha pasado ha formar parte de las fuentes históricas del derecho, y las estudia de mala gana, cuando es convocado por algún Colegio Profesional.

Cuando hablamos del término deontología jurídica, a priori podemos decir que es la sistematización teórica-práctica de los principios o axiomas ético-jurídico y morales que rigen la conducta interna-externa del profesional del derecho y lo orientan hacia la dimensión del "deber ser" de tal manera que su comportamiento para con su cliente, sus colegas, las autoridades administrativas y jurisdiccionales sea congruente a los mas altos valores jurídicos y humanos.

Sin embargo hoy en día, la falta de atención prestada por los estudiantes a los temas filosóficos jurídicos, ha provocado cierto analfabetismo jurídico intelectual, a tal punto que el estudiante no es más que un ente inerte, vocero de las normas legales. Y más aún a tema deontología jurídica que si conocer el término; es porque los obligaron a leer el Código de Etica Profesional, en su curso de teoría del proceso.

Sin embargo, el abogado es el de las leyes, y no solo de las normas legales, sino que abarca el estudios de las leyes de la naturaleza, de la sociedad, leyes divinas, leyes metafísicas etc. De tal suerte que las normas éticas, morales y convencionalismos sociales, son fuente prima facie para todo estudiante de derecho, y más aún para el notable abogado y notario, que por supuesto, el hecho de haber obtenido los títulos profesionales, no lo acredita como conocedor del derecho. Solo la practica dirá si verdaderamente un profesional del derecho realmente lo es.

Este tema reviste mayor importancia, por el hecho de que estamos viviendo la época del comercio ético-moral. Al igual que Judas, los profesionales se venden al mejor postor, por un pedazo de pan y un vaso de agua, por supuesto algunos tienen un precio más caro, pero el resultado es el mismo. A tal punto que cualquiera que conozca a un profesional del derecho, será mejor que se aleje, -y no es paranoia- es pura precaución, porque dentro de su léxico complicado existirá un mensaje demagógico para despojar al obrero de los pocos centavos que le tiran los oligarcas.

No existe esa cultura de solución de problemas, es más, un problema es un asunto muy lucrativo para un abogado y notario. Y más aún, cuando el cliente necesita una respuesta inmediata, siempre habrá una respuesta positiva, mientras llega el "billuyo" a la bolsa del master science. A tal punto que dentro de algunos años, tendremos que dedicarnos a la pesca y al cultivo, pero de valores deontológicos jurídicos, para que las nuevas generaciones, entiendan -antes de meterse a camisa de once varas- que el derecho no es un negocio, es un ideal que apunta hacia la deseada aequitas.

Las próximas páginas estaran cargadas de deontología jurídica pura, hasta que rebalse la conciencia, o aplicamos estos principios inmutables, a vaticinemos el fin del derecho.

EL RELATIVISMO JURIDICO

Sin lugar a dudas, uno de los mayores problemas que el mundo atraviesa, es la relatividad que impera en todos los esquemas de la vida diaria. Son relativos los conceptos polìticos, jurìdicos, sociològicos, econòmicos, etc... Esto lejos de consolidar las instituciones, sociales, polìticas, jurìdicas, tiende a crear un medio de caos e inestabilidad que desencadena una serie de tensiones sociales, que se han convertido en denominador comun mundial.

A propósito de los recientes acontecimientos que, se vislumbran en Centro América, quiero mencionar, que mientras vivamos en ese ambiente de hipocresía, y relativismo barato, no podrá considerarse el orden social que tanto anhelamos. No es tiempo de pensar sobre la base de nuestra subjetividad, debemos volver a los conceptos, universales, únicos, inalienables, inmutables, que proceden de la recta razón, me refiero a los valores.

No estoy hablando de valores, desde el punto de vista del subjetivismo, sino me enfoco en aquellos, que la sociedad misma ha forjado, han sido aceptados, y que a pesar de las constantes modificaciones de la historia, continúan en pie. Hago énfasis en la necesidad de una verdadera fraternidad, de una justicia distributiva y retributiva, la dignidad, la solidaridad, el aprecio por la verdad y la consecución del bienestar societario.

Una vez más, los pueblos, hoy más que nunca, entendemos, que no podremos cambiar el rumbo de la historia, a menos que rompamos paradigmas, que pongamos en práctica las aspiraciones que nacen de lo profundo de nuestras entrañas, y que veamos hacia el norte, pero el norte verdadero, no el rumbo errático que la relatividad ofrece, para tratar de mitigar el hambre por la búsqueda de la verdadera existencia.

¿QUIENES SON LOS AUTORES?

Entonces solo nos queda unirnos (ser verdaderamente solidarios), reparar algunos (bastantes) daños históricos y soñar (haciendo) que este suplicio que nos lacera, hiere y vulnera terminará finalmente y todo volverá (o empezará) a irradiar paz y justicia

JEMA CAFI

(mariano cantoral)

Siempre cuando pretendemos atribuir un hecho concreto a alguna persona, regularmente decímos que tal persona es el autor de tal hecho. Esto es algo tan cotidiano, que lo hacemos sin el más mínimo esfuerzo mental.

Consecuentemente cuando miramos a nuestro alrededor, y notamos que algo esta mal, pretendemos buscar esa persona, ese conglomerado, ese ente causante del mal acaecido o que está por acaecer. Somos individuos identificadores, señaladores, juicios, sujetos cognocitivos per se. Sin embargo cabe señalar, que no todas las veces en la vida hemos de ser juiciosos, más en aquellos casos, en los que corremos el riesgo de fallar, argumentando facilmente o generalizando, situaciones que por analogía pensamos que estamos en lo correcto al emitir un juicio contra alguien.

Saben cuan díficil es juzgar, porque al hacerlo debemos estar seguros que estamos, al menos a la altura del juicio que emitiremos, o llenamos las condiciones para no ser fulminados por nuestros propios juicios.

En Guatemala, somos juicios, pero negativamente. Que quiero decir con esto: Emitimos juicios para condenar, no emitimos juicios para establecer que verdaderamente estamos concientes de la realidad, sabemos que esta mal, y pretendemos, con el uso de nuestras facultades intelectivas, impulsar ese cambio, cambiar el rumbo, o al menos, vivir una vida, haciendole ver a las personas que las rutas de escape estan a la mano de aquel individuo que se atreva a pensar.

Debemos juzgar con sutileza, examinarnos a nosotros mismos, para evitar caer en el agujero que nosotros mismos abramos. Si queremos saber quien es el responsable de los problemas que nos agobian, preguntemonos: ¿acaso no seré yo el problema? o es que soy yo el que mal interpreto las cosas? al estar descartados de la interrogantes; entonces sabremos que al encontrar respuestas, no encajaremos dentro de ellas.

Hoy los invito a pensar, buscar dentro de nuestro interior esas respuestas que hemos estado buscando, sabemos cual es lo correcto, olvidemos al otro, y pensemos en el yo, no para ser individualistas, sino para efectuar los cambios que necesitamos, y luego, sembrar semillas en el otro, para que pueda lograrlo también.

¿Quien es el autor de todo? parece que soy yo...

¿CUANTO MÁS TENDREMOS QUE ESPERAR?

Viene a mi mente las brutales escenas, grabadas en neuronas de plomo, que me hacen sentir cada día, el alto grado de deshumanización en que se encuentra el ser humano. Cuanto vale un pedazo de pan, sin lugar a dudas, más de lo que asciende la deuda externa de Estados Unidos. La situación es caótica, la violencia, como tal lo afirma Cantoral, crece cada día como el hongo de la levadura del pan. Y es que casí todos los mecanismos de seguridad dirigidos por el estado, se encuentran en esa importencia acelerada, ante la repentina ola de violencia, que ya más parece, un ciclón que una ola.

Sin embargo, ninguno de nosotros es ajeno al hecho, que mientras una persona se encuentra ingresando al Centro de Dentención Preventiva, por la perpetración de un delito, diez de ellas, se encuentran celebrando por el gran botín, conseguido por sus medios criminales, y la medida de seguridad que obtuvo del juez que le fallo la objetividad. Entonces, ¿en que quedamos? o la policía detiene a os delincuentes, o son estos los que detienen a los policías, porque parece que las técnicas delincuenciales son más avanzadas, y se encuentran a la vanguardia, esto, porque cuentan con jefes que se preocupan más por ellos, y al menos les enseñan, más que salir corriendo luego de perpetrar un hecho delictivo.

Es necesario entender, que la debilidad en los sistemas que se dedican a la administración de justicia, no radica solamente en errores cometidos durante la captura, la fase preliminar, el procedimiento intermedio y el juicio oral; son errores que ya se cometieron antes que comience la persecución penal y es que, lamentablemente, no basta con tener miles de elementos policiales más en las calles, o sacar a toda una compania de soldados en los barrios peligrosos, por el contrario, el avance debe efectuarse desde la dimensión fáctica de las sociedad, es el ser humano, el que debe humanizarse, son los hogares los que deben ser atendidos, el niño que debe ser educado, con una cultura de denuncia, una cultura de intolerancia a los hechos antijurídicos y punibles, es el humano que debe entender, que no existe mundo, si no existen valores, tales como el respeto por la vida.

Qué sucede hoy en día en nuestro alrededor: casi nada, es el resultado de un largo proceso de abandono o desestabilidad como dice CHITO, porque realmente nadie se ha preocupado, por forjar en nuestra sociedad nuevas rutas, surcar ejemplos loables para que las personas puedan seguirlos. Es que la sociedad esta enfermas, dando tumbos, asfixiandose en el veneno que ha sido inyectado, por una cultura salvaje, cuyo epicentro es material, el consumo, las ganacias, lo números y todo lo demás, sin importar el daño que le causen a los seres, que lo único que queremos es vivir, sin miedo ante las terribles presiones que generan en nuestra vida.

En realdiad, yo estoy lejos, pero tengo una conciencia despierta, y entiendo que el caos en el que estamos viviendo, no puede ser resuelto con políticas a corto plazo, es necesario atacar es causa que no ha venido arrastrando, es necesario destruir la raíz, arrancarla desde lo más profundo donde se encuentre arraigada, y sembrar una semilla de paz, amor y esperanza para nuestros pueblos.

Una vez más señores, estamos presentes...

La Sociedad de Información o ¿Sociedad de Consumo?

Una de las grandes interrogantes que genera el título de la temática abordada en este capitulo, es la dicotomía que existe entre la sociedad de información y la sociedad de consumo. La Revolución Industrial es el hito histórico más importante con relación al surgimiento de la nueva era de las comunicaciones. Los medios de comunicación cobran auge y encuentran su apogeo durante esta época, sin embargo, esto también significo, una serie de transformaciones sociales, cuyos efectos se dejan sentir hoy en día, más que en otrora.

La sociedad de información ha de definirse como ese conjunto de elementos que integran el sistema de tecnología emergente, medios de comunicación, procesos de ordenación, almacenamiento, reproducción y transmisión de la información por diferentes medios, pero cuya teleología es una, llevar a la humanidad hacia un lenguaje universal: Los datos, alfanumericos, numéricos, lógicos.

Es por ello, que los países del mundo, concientes de la necesidad que impone el fenómeno de la globalización, unen sus esfuerzos, por abrir los horizontes de los pueblos, es decir, que cada uno de ellos, tengan acceso a la tecnología e infomación virtual. Sin embargo, detrás de todo esto, hay un cambio de paradigma, por ende, un cambio de pensamiento en la sociedad que abre su mente a nuevas concepciones, cultura, convencionalismos, lo cual produce el surgimiento de nuevos fenómenos jurídicos.

En realidad, no veo una diferencia tangible, entre la sociedad de la información, y la sociedad consumista, rechazada abiertamente por lo teóricos de la Escuela de Frankfurt. En cuanto la exigencia de las grandes potencias económicas mundiales crecen cada día, al igual que sus deseos de especulación, los problemas económicos en el mundo también crecen, lo cual es indiferente para estos consorcios económicos que se dedican a la fabricación de instrumentos tecnológicos, supuestamente para mejorar la calidad de vida de la humanidad. Sin embargo, las sociedades en vías de desarrollo, tienen tantos problemas vitales, como para enfocar sus esfuerzos en comprar chatarra barata, lo cual no contribuye verdaderamente en su desarrollo, puesto que la vida misma les ha enseñado a salir adelante, pese a los obstáculos que le ofrece su condición social.

En mi País, no creo en una sociedad de información, más bien creo en una sociedad de consumo, una sociedad que ocupa el primer lugar a nivel centroamericano, en la compra de celulares, ipods, itouch, y cualquier otro mecanismo electrónico que le ayude a paliar la crisis, interna en la que se inmerso, es una manera de alienarse, alejarse de la realidad, para incursionar en un mundo virtual, que muy pocos resultados practicos ofrece, para la solución de nuestros problemas.

Sociedad de Información no se está formando, solo se alimenta la cultura consumista en la que ya vivimos inmersos.

LA JUSTICIA, EL DERECHO, LA LEY, EL FUNDAMENTO DEL ESTADO DE DERECHO.

Uno de los valores fundamentales, que desde la antiguedad ha sido objeto de conocimiento, es la justicia. Ya los primeros filósofos griegos, esbozaban temas relacionados, con la aplicación de la justicia, desde enfoques radicales, y liberales. Sin embargo, una definición de la misma, no ha sido concebida, sin caer en un grave atrevimiento, en cuanto, es un valor supremo, que puede ser comprendido, en cierta manera, desde una concepción idealista.

Jurisconsultos romanos, que estudiaron, la organización de los pueblos, atendiendo a diferentes criterios, vieron, que los fenómenos sociales, constituían per ser, el fundamento del derecho, concebido este, como la técnica de regular y ordenar las relaciones sociales. Cuando aplicaban el derecho al caso concreto, lo hacían, pensando, en la existencia de un punto medio, de convergencia, entre dos puntos equidistante. Bajo este criterio, Ulpiano decia: Justicia es dar a cada uno lo que le corresponde; refieriendo a la justicia retributiva impartida por el iudex o magistrado en su momento. De tal cuenta, que al aplicar el derecho, al caso concreto, el juez, pensaba en el equilibrio, que podría conciliar los intereses de las partes. En cierta manera, los principios generales del derecho, eran pautas, lineas imaginarias, para que el derecho fuera, por naturaleza justo.

Sin embargo, el derecho, no es, intrinsecamente justo, salvo que emane de una norma divina. La Norma jurídica, manifestación primaria del derecho (escrito o no escrito) es imperfecta, en cuanto no puede ser exacta en su regulación, por la complejidad de los fenómenos sociales. Sin embargo, el derecho, trata de llenar esos vacios que soslayan, el surgimiento de nuevos fanómenos sociales, para poder ordenar en cierto modo el comportamiento social.

La ley, como comunmente se conoce, no es más que una expresión de la voluntad del legislador y sus intereses creados. Norma legal, es el término correcto, para designar, a esas disposiciones de caracter general o particualar, producto de un proceso legislativo, regulado dentro de una Constitución dictada por una Asamblea Nacional Constituyente, en supuesto ejercicio del poder y soberanía popular. Aquí desde el inicio, esta viciada, desde el momento en que el hombre se arroga el ejercicio de legislar, basado en su leal saber y ententer, el resultado, ha de ser, una copia idéntica de su procreador. Es por ello, que en nuestro país, las normas legales, son una replica de los intereses del legislador, al igual que las decisiones judiciales que se dictan en los tribunales de justicia, son el resultado de un procedimiento que muchas veces, se torna oscuro e interferido por los poderes paralelos del Estado.

En fin, de la justicia al derecho, existe una separación abismal, del derecho a la norma legal, existe una distancia, dependiendo del sistema jurídico imperante, y de la capacidad del legislador, en cuanto el derecho es un conjunto de normas jurídicas, principios, valores, instituciones, jurisprudencia, costumbre, corrientes filosóficas. miemtras más fundamento teórico posea una norma legal, más cerca del derecho estará.

Por último para que un Estado de derecho se consolide, es menester, superar el estado de legalidad, es decir, el imperio de la norma legal, que debido a la ilegitimidad de las mismas, en Guatemala, no ha cuajado este regímen de legalidad. Al supera el estado de legalidad, puede percibirse los frutos del ansiado Estado de derecho, donde la primacía de la ley es fáctible, y se respete por gobernantes y gobernados.

IDEOLOGÍA: EL PREACONDICIONAMIENTO MENTAL.

La ideología es un proceso realizado conscientemente por el así llamado pensador, en efecto, pero con una conciencia falsa

Federic Engels.

Resulta evidentemente paradójica, la forma en que el hombre se adapta a su contexto político económico, social, cultural, pero mas aún, cuando la transforma, atendiendo a las exigencias de su medio. el hombre es un animal político (zoon politikon), un ser eminentemente social, que sin lugar a dudas, por lo tanto, la manera de interpretar el mundo, respondera a los paradigmas previamente concebidos dentro de si.

La ideología, es el conjunto de estructuras mentales preconcebidas y formadas en congruencia con el medio económico político, social y cultural, donde el individuo se forma y defiende los principios en los cuales se ha nutrido desde su concepción. Es así, que la ideología, es un proceso que inicia, desde el vientre de la madre, el seno familiar, la escuela, la universidad, el nivel económico, el statu social.

Sin embargo, el eje sobre el cual gira el pensamiento ideológico es lo económico. La historia dialéctizada, ha exhibido, como el hombre, dentro del devenir, responde a los intereses de la clase dominante, en un momento y lugar determinado. Es así como nace, corrientes filosóficas, económicas, políticas, jurídicas, para justificar el statu quo.

Los paradigmas, son estructuras mentales, formadas por pensamientos, que provocan en el individuo, una manera preconcebida de actuar, emitir juicios de valor, sacar conclusiones a priori etc. De tal cuenta que, una persona nutrida dentro de la clase oligarca, al ser abordada sobre la temática de la pobreza, respondera francamente que: Los pobres son unos haraganes que no quieren prosperar. Una persona, que ha vivido en áreas marginales, o en situaciones de pobreza respondera: No existen oportunidades en esta sociedad excluyente y discriminadora, trabajamos de día y de noche, pero los salarios miserables, no alcanzan para cubrir las necesidades básicas reales.

Sin embargo, es común, tener una formación ideológica inherente, congruente a nuestro modus vivendi. Pero, es más desastroso, cuando las concepciones ideológicas son impuestas forzosamente. Es el caso de la sociedad guatemalteca, que día a día, es bombardeada ideológicamente por la clase social dominante, a través de los medios de comunicación, escritos, radiales, televisivos, etc. Vivimos en puro consumismo, no existe una identidad definida y trnasmitida a través de los medios, unicamente una masa amorfa de personas que están obligadas a malgastar en pura porquería, su pocos ingresos que reciben. ¿Por qué? porque es lo único que miran sus ojos, cuando llegan a descansar a sus hogares.

Ese Capitalismo financiero charlatán, se ha infiltrado aún, en las aulas de la universidad estatal. Es por ello, que es común escuchar en las cátedras, motivaciones esencialmente económicas, pero no existe una proyección social, como se ufanan las autoridades universitarias superiores. Las clases de derecho laboral, se enfocan el la celebración de pactos colectivos millonarios, en defensa de los intereses de los patronos, como si les faltara defensores, y así, cada universitario, será en el futuro, uno más de ese sistema, anacrónico, mediocre, despótico, y no una persona al servicio de la sociedad, incluyendo su propia familia.

¿Hacia donde vamos? hemos perdido el norte verdadero, a causa de los intereses económicos, hemos recibido y aceptado, el aparejo que no impone el sistema neoliberal-criollista guatemalteco, y no hemos dicho nada. La ideología barata de los oligarcas, corre por nuestras venas, como glóbulos rojos, perdimos las defensas y ahora no somos más que, un montón de futuros empresarios, déspotas, corruptos, con un molde en la cabeza, fundido con injusticias, engaños, egoísmo y otros males, propios de nuestro preacondicionamiento mental.

!Basta ya¡

EXTRANJERISMOS, CULTURA O VICIO.

Por: Noé Rivera.

Sin lugar a duda, el nacimiento de una nueva civilización global, como lo diserto en el post que versa sobre la temática de la globalización, no es dable, a menos que, exista el terreno propicio para que germine. Es decir, ninguna filosofía, ni pensamiento, cualquiera que sea su género, pueden producir, resultados positivos, a menos que la sociedad, este abierta para recibirla. Así, verbigracia, podemos citar, como durante las etapas de la historia de la humanidad, en un momento y lugar determinado, la gente justificaba lo que ocurría su alrededor, y en muchas otras ocaciones, repudiaba acciones, que según su criterio, eran inadmisibles.

Es así como, los paradigmas del mundo han cambiado, y con ello devienen, grandes cambios culturales. la cultura es producto de la praxis social, los usos, hábitos, costumbres, entre otras manifestaciones que solo el ser humano, realiza, dentro de su contexto societario. De tal cuenta, que las sociedades aparentemente tradicionales, se están abriendo, y experimientando cambios, que operan, para bien o para mal.

En Guatemala, las influencias de otras culturas, encuentran un terreno muy propicio. Si tomamos en cuenta la diversidad cultural, en la que vivimos, producto de los procesos de descubrimiento, conquista y colonización. Cada uno de estos procesos, deja un legado perdurable, ya sea de influencia, española, árabe, africana, asiática-mongol entre otras. Es por ello, que somos muy abiertos e inclinados hacia la alienación, cuya principal fuente lo constituye, los medios de comunicación, pero también, el contacto directo con otras personas, cuyo modus vivendi es diferente al nuestro.

No alienamos, cuando dejamos por un lado nuestra propia identidad -si es que la tenemos- y cambiamos nuestras actitudes, apariencia, ideología, cosmovisión, inclinaciones, entre otras. De allí, que cada vez más, muchas de las costumbres y celebraciones extranjeras, cobran auge cada vez más dentro de nuestro contexto social. En nuestro país, contamos con una infinidad de celebraciones, las cuales son originarias de otros países, las cuales son practicadas, sin analizar cual es su origen mediato.

Sin embargo, es menester que refleccionemos, cuan beneficiosas pueden ser las costumbres extranjeras. no debemos tener esa visión aberrante, que todo lo extranjero es bueno. Seamos sobrios y entendamos que lo bueno, es lo que nosotrosd entendemos y justificamos. No debemos tener una fe ciega, para guiar nuestras acciones. Todo lo que hagamos y creamos, fundamentemos, de manera que podamos tener convicciones, no solo creencias.

En Este día, quiero hacer un llamado a la reflección, a las personas conscientes y reflexivas, para que vivamos cada día, siendo auténticos, originales, integros, no intentando conocer a las demás personas, al contrario, conocernos a nosotros mismo, para poder vivir entender a los demás y ser influencia positiva para ellas. Solo así, podremos ser verdaderamente libres, sabiendo en que creemos y hacia donde vamos.

EL SURGIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SU FRACASO EN AMÉRICA LATINA

Por: Noé Rivera.

Cuando hablamos de derechos humanos, nos estamos refiriendo a esa categoría irreducible, universal, interdependiente, inalienable, imprescriptible de facultades, libertades, derechos y obligaciones, inherentes a la persona humana, que se han venido especificando para tutelar otras esferas del individuo tales como los derechos económicos, sociales y culturales, y que atendiendo a las necesidades de algunos grupos vulnerables, se han generalizado para la protección de los pueblos, con el reconocimiento de los derechos de los pueblos dentro del decurso histórico dialéctico de la lucha de clases, susceptibles de ser ampliados por las factores tecnológicas, políticas, sociales, culturales, que provocan el surgimiento de los derechos innovadores y propios de la nueva era y la civilización global.

Todos estos derechos señalados at supra, mediante procedimientos formales se han positivizado, a través de una constitución política escrita o difusa, cuya base fundamental e ideológica son las declaraciones e instrumentos internacionales que exigen erga omnes la vigencia de los mismos, para la consolidación de un estado de derecho.

Dentro de esta definición básica, Surge la taxonomía o clasificación de los mismos, los cuales se dividen, atendiendo la época de su reconocimiento y la ideología dominante. Como primera arista encontramos los derechos individuales, también llamados de primera generación o civiles y políticos, los cuales surgieron con el decaimiento del sistema feudal y su gobierno monárquico, omnímodo y totalitario, aunado al dominio ideológico de la Iglesia Católica.

Estos derechos son reclamados por parte de la burguesía emergente, que contaba con poder económico, pero carecía de poder político, el cual intentaba detentar. Los ideólogos de la Revolución Francesa conocían profundamente los objetivos de la misma, por lo que, el hecho de utilizar a las masas campesinas, a través del lema, Libertad, Igualdad y Fraternidad, eran puras patrañas, su objetivo era utilizarlos como instrumentos para estallar la Revvolución, ya que como lo indica Rousseau, acerca de estos últimos, iban corriendo tras su libertad, sin embargo solo encontraron sus cadenas. Con ello trataba de refutar ese pacto o contrato social, que pretendía trasladar la sociedad, de; el estado de naturaleza hacia la sociedad civil o sociedad política (Estado) hecho ficticio que supuestamente celebraba la sociedad, para establecer el gobierno y sujetarse a las normas emanadas de este.

Esa concepción iusnaturalista, de la burguesía, es el fundamento de los derechos individuales que tanto reclamaba el liberalismo económico y su emblema dejar hacer, dejar pasar. Hoy como en otrora, el neoliberalismo, trata de utilizar estos mismos postulados, tratando de borrar las falencias que este sistema produce. Sin embargo, la historia no nos dejará mentir, en cuanto a que el sistema individualista de liberalismo económico y hoy neoliberalismo, es el causante de las grandes injusticias sociales y de la miseria que la humanidad ha venido arrastrando desde tiempos añejos.

Es en este escenario, donde cobra vida la teoría de la lucha de clases, la cual Marx fundamenta mediante sus estudios y análisis del sistema, reflejado en las obras de Adam Smith y David Ricardo, ideólogos del liberalismo clásico. Dentro de su obra El capital, Marx, desnuda el egoísmo propio de los derechos individuales y asevera, que es necesario garantizarle al individuo el goce de otros derechos que le permitan vivir una vida digna, la cual no la tenían los obreros de su época. Es así, como se produce el nacimiento de los derechos económicos sociales y culturales, los cuales garantizan el desarrollo del hombre en sociedad. Por supuesto, estos derechos se conquistaron sobre la base de revoluciones obreras y grandes convulsiones sociales, en aras de obtenerlos. Estos derechos son la base del l,constitucionalismo social desarrollado en Alemania, México, Cuba, y en cierta manera en Guatemala, con la Revolución pequeña burguesa y estudiantil de 1,944.

Sin embargo, el estallido de las dos guerras mundiales, dejaron al descubierto que las sociedades humanas desarrolladas, buscan mantener su hegemonía a cualquier costo, aun exterminando o aniquilando pueblos enteros, mediante procedimientos sangrientos e inhumanos. Es en este contexto donde nacen los derechos de tercera generación o de solidaridad de los pueblos o grupos vulnerables, los cuales buscan el desarrollo de los pueblos, especialmente los pueblos indígenas que desde tiempos memorables han sido lacerados, y vulnerados en el ejercicio de sus derechos fundamentales.

Sin embargo, el derecho es producto de los fenómenos sociales, ligado a los cambios que sufren las sociedades, cada cambio, evolución, o involución en su momento, provocan el sutgimiento de nuevos derechos humanos, los cuales ingresan a las constituciones por el medio legal correspondiente, dependiendo la clase de constitución, ya sea rigida, flexible o mixta. Hoy en día se encuentran en boga, esa subcategoría, dentro de los derechos humanos, llamados derechos de cuarta generación, los cuales son productos de los adelantos científicos, y de las grandes transformaciones que ha sufrido la humanidad, productos de la aceptación de la libertad sexual, la clonación, entre otros, verbigracia: si se perfecciona la clonación de un ser humano, surgirán una serie de preguntas, tales como: Es persona, tiene derechos, tiene obligaciones, quien ejerce la representación de éste cuando se sabe que es identico al sujeto que presta sus células madres.

Existiendo está gama amplísima de Derechos Humanos ¿Por qué no son eficaces?

El ejercicio de los mismos, dependerá del grado de desarrollo de los pueblos, y su nivel de participación, lo cual en Guatemala estamos muy alejados. Otro problema radica en la falta de legitimidad de las instituciones que se dedican a la promoción, protección, y divulgación, los cuales son tachadas de corrupción y que solo defiende a los delincuentes. Por supuesto que los derechos humanos defienden a los delincuentes, pero no solo a estos, sino también a todas las personas, ya que son un limite con el exceso de poder por parte de los que administran justicia, crean las leyes, o ejecutan la política estatal. (Entiéndase los organismos de estado y sus funcionarios públicos)

En América Latina, la protección de los derechos humanos ha fracasado, debido a que permanecen resabios de la dictadura y totalitarismo típicos de la región, además todavía existen prejuicios en cuanto a la promoción de los mismos, y las poblaciones se encuentran privados, de su principal arma de desarrollo: el conocimiento. Por lo que el desconocimiento provoca las injusticias, disparates, y convulsiones que se viven de día en día en nuestro medio. En Guatemala, el país de la eterna dictadura, no son vistos con buenos ojos, quienes se dedican a laprotección de los derechos humanos, ni, aún por los que ejercen la jurisdicción en los Tribunales de Justicia, mucho menos los funcionario menores tales como: Polícia Nacional Civil, y demás fuerzas de seguridad del Estado.

Culminó diciendo que, los Estados, en su mayoría de casos, se enfocan únicamente en la tutela de algunos derechos humanos, olvidando que son un sistema concatenado de elementos que integran un todo, que no se puede parcializar, ya que es imposible dividirlos, están concatenados y deben aunarse los esfuerzos para protegerlos, promoverlos, respetarlos, ya que constituyen la base misma de la gobernabilidad y la estabilidad política del Estado. Es la sociedad civil, El Estado, los organismos internacionales quienes constituyen el sistema de protección de los derechos humanos, si un sujeto de estos falla, el sistema se derrumba y el único medio para la consolidación de la Justicia Social y por ende de la paz social es el respeto a los derechos humanos.

LA HUMANIDAD EN LA TRAMPA DE LA GLOBALIZACIÓN.

Por NOE RIVERA.

A: Mariano Cantoral, por exceso de reflexión.

La globalización es un fenómeno eminentemente económico, sin embargo, sus efectos se dejan sentir en todos los aspectos de la vida: política; que a su vez repercute dentro del mundo jurídico, a través de las normas jurídicas que se inclinan hacia la transnacionalización, que constituye en su esencia fenómenos sociales per se. El escenario mundial, se dirige hacia la consoldación de un nuevo orden mundial, cuya principal manifestación es el capitalismo financiero, el cual afecta insosloyablemente el ámbito religioso y cultural, dentro de una civiización arrogante, corrupta, enemiga de la justicia. (Rivera Noé)

Con el correr de los últimos años, políticos, sociológos, teólogos y expertos en la economía etc. han utilizado con más frecuencia la palabra globalización, que considero es un neologismo que identifica a un sistema mundial, que se ha venido consolidando, hasta formar un paradigma universal, el cual se refleja en todos los ámbitos de la vida cotidiana, desde la filosofía, hasta las ideologías tan cambiantes que predominan en la sociedad, vista desde una arista económica como Aldea Global.

Un hito histórico para la humanidad, que no fue muy difundido a nivel mundial, fue el foro mundial realizado en San Francisco EE.UU, y dirigido por el lider político, Micael Gorbatchow, el cual reunía e personajes que lideran en la economía mundial, magnates de los medio de comunicación, entre otros, el cual intitularon "Foro sobre el estado del mundo". Con este acontecimiento, comienza a discutirse sobre la necesidad de un nuevo orden mundial, ante la corrupción y el derrumbamiento del Estado, por la aplicación de las políticas neoliberales.

¿Acaso esto es el nacimiento de una nueva civilización global? no lo sé con seguridad, lo que si puedo argumentar, es que, algo se ha estado gestando desde hace muchos años, y que tarde o temprano saldrá a la luz, quiza, en un momento preciso. De antemano pronostico, que el nuevo orden mundial que se está gestando, durará muy poco, ya que el capitalismo financiero, es la máxima expresión de ese sistema. Cuando un sistema llega a su máxima expresión, comienza su decadencia.

Se deja sentir en el ámbiente, un clima de escepticiso ante las políticas estatales, sin embargo, ya la mente de las personas se está abriendo a ese pensamiento globalizante, lo que antes era inconcebible, y tratado como tabú, oy se discute en las escuelas de primaria y en cualquier ámbito social, la sociedad, esta abierta a nuevos estilos de vida, aunque sean aberrantes.

En el ámbito jurídico, discutimos un pensamiento, tendiente a la transnacionalización, la soberanía en su definición primigenia (Bodín) ha cambiado, los Estados cada vez se ven abligados a ratificar acuerdos comerciales para mantener su hegemonía, a al menos, para mitigar las crisis económicas que se viven, productos del sistema capitalista. La socialización de la deuda de los Bancos en EE.UU, son un duro golpe para los países que se encuentran bajo la tutela, de Goliat, que ya esta herido de muerte.

El capital invertido para pagar la deuda de los bancos, sería suficiente, para mitigar el hambre en latinoamerica, y más aún, para atacar duramente con la miseria y las condiciones precarias de los pueblos, especialmente los más vulnerables. Las constituciones políticas de los Estados, están inclinandose cada vez más hacia una estructura universal, lo cual es un fenómeno muy particular en sur américa.

En el ámbito religioso, se ha perdido las características propias de un credo, cobrando auge un sincretismo religioso, en el cual han caído aún los más fundamentalistas. El nacimiento de un nuevo dios, que se adopta a todas las formas de creencia religiosa, dentro del sistema Ecuménico mundial, y los movimientos de la Nueva Era, han convertido a los fieles en Hipócritas ipso facto.

La filosofía posmoderna esta a la orden del día, enraízada hasta los tuétanos, especialmente el la juventud, que carece de valores, e identidad propia, que ha perdido el concepto verdadero del humano, y las cualidades inherentes a la existencia humana, lo cual lo hace valioso, aún ante cualquier interes económico político y social.

Culmino diciendo, que, sea cual sea, el Nuevo orden mundial que se consolide, en una hora se derrumbará (Apocalipsis 18:1)

¿TITULACIÓN SUPLETORIA O REPRESIVA? ¿EL DERECHO O LA FUERZA?

POR: NOE RIVERA.

La titulación Supletoria, es un procedimiento legal, por medio del cual se puede adquirir el derecho real de propiedad, por el transcurso de un tiempo determinado (diez años) en posesión de la tierra.

Este procedimiento de para la adquisición de un justo título, ha sido de hecho un mecanismo suicida en muchas comunidades, especialmente aquellas que han sido marcadas por la violencia, y la imposición, por parte de los caciques o grupos de poder que controlan, en un determinado lugar, debido a la ineficacia del control juridico o más bien la fuerza sobre el derecho.

El dominio de la tierra, es una costumbre de los pueblos guatemaltecos, el cual se perfecciona por la simple tenencia y posesión de la misma. Sin embargo, ¿cuantos conflictos pueden gestar, la discordia de un pedazo de tierra?.

Quizá no sea muy difundida, pero los procesos de titulación supletoria en Guatemala, se realizan a gran escala, y en su mayoría, están adornados de fraudes, engaños, violencia, intimidaciones, y un sin número de procedimientos propios de la mafia jurídica guatemalteca.

Cuantas tumbas clandestinas, cuantas placas conmemorativas familiares, cuanta muerte y represión, todo por un pedazo de tierra, que solo sirve para alimentar el deseo egoísta, alimentado por la avaricia, de los terratenientes, que quieren poseerlo todo, a cualquier precio. Pero, ¿Podrá titular un campesino, en condiciones de extrema pobreza, y todas las consecuencias que genera la miseria? En primer lugar, tendrá que enfrentarse con las autoridades municipales, con los caciques de su pueblo, y en última ratio, con los órganos jurisdiccionales, atestados de procedimientos burocráticos, o en su defecto, por la apatía, la dejadez y el desgano que los caracteriza.

Por ultimo, ¿Cuáles serán las consecuencias de tan intrépido atrevimiento? Una mini ficción realista del guatemalteco Mariano Cantoral que puede ilustrarlo:

-Qué se yo de plazos y de poderes constituidos, que se yo de prescripciones, yo solo se que desde mi minifundio no se nada.

Ayer vino un hombre gordo, vestido de vaquero, camisa a cuadros, y con una pistola bizarra dentro de su lonja escurridiza, que combinaba perfectamente con sus gruesas cadenas de oro, me saco a patadas de mi covacha. ¡ay! Mis machetes, mis piochas, mis costales, mis cachivaches, saben que no soy culpable y que sin la tierra no soy nada…

Mis muchachitos están en una caja de cartón, chilla que chilla, y cada lágrima me parte el alma, como a un campesino cualquiera. A lo lejos vislumbro mi antiguo rancho, me despojaron el alma junto a mis matorrales… tengo que huir de este pueblucho e irme a hincar frente a algún patrono, y labrar ajeno…

DESARROLLO HISTÓRICO DIALÉCTICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Por Noé Rivera

DESARROLLO HISTÓRICO DIALÉCTICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ETAPA FEUDAL DE LA ADMINISTRACIÓN

El proceso histórico dialéctico de la administración pública se desarrollo en sus inicios, dentro de la incesante lucha de esclavos, manifestada en las relaciones sociales de dominación, practicadas principalmente por los romanos y griegos. Estos antecedentes producen la gestación del feudalismo. El feudalismo se desarrollo en la edad media, después de la abolición de la esclavitud, y perdura hasta mediados del siglo XVIII, de la llamada época del oscurantismo.

Esta época se desenvuelve en Europa oriental y occidental, y en América con la influencia de la cultura occidental en el sistema colonial, de la cual aún perduran resabios en nuestro sistema actual. En cuanto a la formación económica social, econtramos la jerarquía de la administración, encabezada por el rey, continuada por los señores feudales, nobles o pares y finaliza con los súbditos o siervos de la gleba.

dentro de este sistema predomina, la voluntad del monarca absoluto, quien ejerce la concentración poderes omnimodos, aduciendo tener potestas dei en el ejercicio de sus funciones, poder que hasta hoy en día, se ve reflejado açen los sistemas presidencialistas con influencia oriental. todo esto, aunado a la dominación ideológica protagonizada por el sistema clerical católico. la administración pública en está atapa funciona sobre la base de una visión ex parte principis, ya que, dicho se de paso, es inexistente un ordenamiento jurídico (Derecho Administrativo) que regule las relaciones entre gobernantes y gobernados.

ETAPA LIBERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

Es también llamada mercantilista, capitalista, democrática, estado gendarme. El origen de esta etapa, se encuentra en la crisis del sistema feudal, causada por las deudas, pobreza extrema, que género descontento social, y la exigencia de querer ser libres. Este movimiento que exige libertad es encabezado por los burgueses que vivían alrededor de los castillos, donde formaban mercados, pero en realidad, esos ideales de libertad igualdad y fraternidad, fueron el engaño hacia la clase campesina que continuo viviendo en su misma condición, y que dicha revolución obro a favor de los burgueses.

Las deudas las poseen tanto los campesinos como los nobles. Ya que estos últimos se acostumbran a vivir una vida ostentosa y el mercader le proporciona los satisfactores necesarios; aunado a las guerras y las invasiones, la búsqueda de nuevas rutas para comerciar, y los grandes descubrimientos. Cuando los nobles no pueden pagar sus deudas, los burgueses se equiparan el la misma posición social que ellos. Con ello adquieren títulos, tierras, provocando la gran contradicción dentro del sistema feudal.

Con ello los mercaderes se convierten en estadistas. Los burgueses aportan la materia prima a los artesanos y les pagan por su fuerza de trabajo, dándole nacimiento a la figura del obrero. Este cambio de sistema se da desde el siglo XVII hasta nuestros días, en Europa occidental como en América, y en asía después de la segunda guerra mundial. La principal inversión ya no es la tierra, sino el capital, a través de ésta inversión y especulación el propietario de los medios de producción o capitalista saca su ganancia por medio de la industria el agro, y los bancos. En lo social, desaparecen las castas y nacen tres clases sociales: alta, media, baja, que constituyen el elemento consumista del sistema, y el éxito del mismo es el constante ensanchamiento de la clase media.

En lo político aparece un nuevo sistema de Estado constitucional de Derecho, limitándose el poder público, a través del sistema de separación de poderes, de los organismos integrados por los partidos políticos. Se reconocen los derechos fundamentales de los individuos. Y los derechos políticos basados en una democracia.

En lo jurídico, todo se va a regir por una constitución escrita o no escrita, y la administración del estado a cargo del Organismo Ejecutivo, quien realiza los servicios y obras necesarias para apoyar el sistema. Este estado tiene la teleología de prestar servicios y seguridad para que pueda existir inversión para la empresa privada. Por ello toma el papel de protector de la economía y realizador de obras de infraestructura.

ETAPA SOCIALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Es también llamada estado de bienestar, estado benefactor, administración prestacional. Dentro de esta administración se habla de la existencia de cuatro estados en el devenir histórico. 1º ESCLAVISTA, 2º ESTADO FEUDAL, 3º ESTADO CAPITALISTA, 4º ESTADO PROLETARIO O DE LOS TRABAJADORES. Estos supuestos hipotéticos los plantea el estado socialista, en la cual, la clase dominante son los trabajadores, de esa cuenta quiere imponer los fines en un intento de la búsqueda de ese estado, que verdaderamente nunca se dio.

Surge a principios del siglo XX en Europa oriental (URSS) que pasó del feudalismo al socialismo, al igual que china, corea y Vietnam, contrario sensu Cuba, que paso del capitalismo al socialismo. Otra forma de socialismo podemos encontrarlo en Europa norte, en los países nórdicos que tienen un socialismo-capitalismo de Estado (Suecia, Finlandia, Dinamarca) en donde el capital es controlado por el Estado, quien devuelve el pago de los impuestos, con lo que se convierte en un capitalismo con efectos de carácter social.

Verdaderamente como dijimos at supra, no hay un estado socialista, no es más que un supuesto, ya que teóricamente este formulaba que las políticas iban a ser dominados por el proletariado.
Dentro de los aspectos económicos de este sistema, el modo de producción es socialista, el medio de producción es el trabajo, y la propiedad de los medios de producción en manos de la sociedad.

En el aspecto social, se aboga por la existencia de una sola clase social, el proletariado, que es la clase dominante, aunque en realidad la clase dominante son los intelectuales que dirigen el estado, los cuales se aprovechan de la fuerza de trabajo del obrero, junto con los mandos medios del sistema.

En el aspecto político, existe un estado socialista, con un gobierno socialista. Existe un partido único, el partido socialista o comunista. Hay un sistema de elecciones democráticas socialistas, con un listado único, que surge de los comités populares.

En el aspecto jurídico, existe una constitución socialista, que regula principalmente el derecho a la propiedad, ya que el estado se cuida de fortalecer su derecho de propiedad per se, y el acceso a la misma se hace a través del trabajo, ya que el beneficio del trabajo es para la sociedad, la cual recibe todos los servicios y obras públicas, ya que no hay servicios privados, y no existen empresas privadas. El fin supremo de este estado es el bienestar social.

ETAPA ACTUAL O CONTEMPORANEA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Es llamada también Etapa de la Autogestión, descentralización, administrativa del estado, Administración local. Esta etapa se ubica en el 3º estado o burgués-capitalista. Por ello, la etapa actual de la administración pública, trata de desarrollar el estado burgués capitalista, para llegar a un estado socialista, planteado por Marx. Esta estado burgués se esta perfeccionado hasta llegar al capitalismo financiero mundial donde predomina el imperio del capitalismo.

En el primer mundo, encontramos los responsables de esta transición tañes como: EE.UU. Inglaterra, Japón, Alemania, Francia, China, Corea Vietnam, Taiwán, apoyados por los países del 2º mundo que están tratando de insertarse en los países industrializados, y los países en vías de desarrollo en Europa tales como; Rusia, Sudáfrica, México, Brasil, Argentina, Chile, Cuba, China. Luego aparecen los del 3º mundo, integrado por los países subdesarrollados, donde encuadran los de América Latina y alguno de África y Asia.

En el 4º mundo, los países que por la globalización y los cambio climáticos, se están hundiendo en la pobreza extrema, tales como Nigeria, África, Haití, y Guatemala que se encuentra en la línea divisoria todavía.

La actual etapa, surge a mediados del siglo XX en EE.UU. puesto en vigencia por el Plan Marshall que aplico las teorías económicas de Keynes, que apoyo a Alemania y a Japón, para que en estos lugares de diera una reforma agraria, debido a que la tierra en estos países no afectaba los intereses de los estados unidos, por ello la impulso, y provoco ese desarrollo hasta que llegaron al 1º mundo o del desarrollo capitalista.

En 1990 cae el muro de Berlín, la URSS, y comienza el nuevo plan de EE.UU. “La globalización Económica” en los países subdesarrollados que necesitan que el capitalismo crezca, para ampliar los mercados del consumo, en beneficio de los estados unidos. Los medios positivos jurídicos para lograr la globalización son las reformas constitucionales, que permiten insertar los TLC.

En los aspectos económicos. Esta etapa busca consolidar y desarrollar el capitalismo, superar el mercantilismo.

En lo social existen dos clases sociales: La clase capitalista que se compone de capital transnacional, capital oligarca nutrido por la economía subterránea. Una clase media compuesta por los ejecutivos, sostenidos por la burocracia y una clase trabajadora, como patronos y trabajadores.